مشاهده فهرست مطالب شماره 25 ICT ايراني در ماهي كه گذشت همه راه ها به رم ختم مي شوند نويسنده: معصومه لطفي     در بزرگ ترين معامله تاريخ بورس ايران، كنسرسيوم «اعتماد مبين» وابسته به سپاه پاسداران ۵۱ درصد از سهام شركت مخابرات ايران را خريد و بدين تريب صاحب آن شد. در اين معامله تنها كنسرسيوم اعتماد مبين و شركت سرمايه گذاري مهر اقتصاد ايرانيان خريداران واجد شرايط سهام مخابرات اعلام شده بودند كه هر دو شركت از زير مجموعه هاي سپاه پاسداران هستند. البته قرار بود شركت تعاوني پيشگامان كوير يزد در اين رقابت حضور داشته باشد اما پيش از آغاز معامله از رقابت خارج شد. گفته مي شود سازمان خصوصي سازي طي نامه اي رسما نام اين شركت را به دليل نداشتن صلاحيت امنيتي از عرصه رقابت خارج كرد. كنسرسيوم اعتماد مبين كه از سال ۱۳۸۳ فعاليت خود را آغاز كرده، از سه شركت گسترش الكترونيك مبين ايران، شهريار مهستان و سرمايه گذاري توسعه اعتماد تشكيل شده است. در پي اعتراضات گسترده و داغ شدن محفل رسانه ها، عكس العمل هاي متفاوتي از سوي مقامات ديده مي شود. به عنوان مثال رئيس جمهور گفته كه "واگذاري مخابرات به صورت دقيق و قانوني انجام شده و من تعجب مي كنم بعضي ها در مورد واگذاري مخابرات اين قدر ضجه مي زنند."     وزير اقتصاد نيز هرگونه اشكال قانوني در واگذاري شركت مخابرات به بنياد تعاون سپاه را رد كرده و گفته است كه طبق قانون سياست هاي كلي اجراي اصل 44 دولت مي تواند به يكي از سه گروه بخش خصوصي، تعاوني يا عمومي غير دولتي موضوع واگذاري را انجام دهد كه واگذاري شركت مخابرات خارج از اين موضوع نبوده است. اما در عين حال به دنبال انتقادات فراوان به واگذاري سهام شركت مخابرات از جمله نمايندگان مجلس، كميسيون نظارت مجمع تشخيص مصلحت نظام هم اين موضوع را بررسي كرده و اعلام كرده است كه شكايات را بررسي و گزارش واگذاري سهام مخابرات را خدمت رهبري خواهند فرستاد.     نكته قابل تامل در اين بحث، مقوله امنيت در مخابرات كشور است. به نظر مي رسد زماني كه مخابرات رگ حياتي كشور است و به هزار دليل نبايد به ديگري سپرده شود، چرا در دستور خصوصي سازي قرار گرفت كه اكنون با چنگ و دندان پس گرفته شود؟           سهام عمده مخابرات و اپراتوري سوم كشور به يك شركت رسيد     تامين تله كام پس از دريافت موافقت دولت براي راه اندازي پروژه اپراتور سوم تلفن همراه ايران موفق شده با دعوت از دو نهاد سرمايه گذار كنسرسيوم تشكيل دهد. شركت گسترش الكترونيك مبين ايران كه به تازگي توانسته در معامله فروش 50درصد به اضافه يك سهم شركت مخابرات ايران، بلوك مديريتي اين شركت را به عنوان اپراتور اول و مسلط ايران به دست آورد، حضور خود در اپراتور سوم تلفن همراه ايران را نيز تثبيت كرده است.اين كنسرسيوم قرار است به زودي براي تعيين ميزان سهم سازمان گسترش در اين اپراتور و مكانيزم هاي همكاري تشكيل جلسه دهد تا سهم هر يك از طرفين در سومين اپراتور تلفن همراه ايران مشخص شود.     تامين تله كام وابسته به سازمان تامين اجتماعي در اطلاعيه بين المللي خود اعلام كرده به دنبال انتخاب شريك و مشاور خارجي و با تجربه مخابراتي براي راه اندازي سرويس هاي نسل دوم و سوم خود در ايران طي سال آينده است.تامين تله كام قصد دارد تا با راه اندازي اپراتور سوم تلفن همراه ايران در سال 2010 سرويس هاي خود را طي مدت 9 ماه در هشت شهر بزرگ ايران راه اندازي كند.     اين شركت در اطلاعيه خود تائيد كرده كه پروانه اپراتور سوم تلفن همراه ايران را دريافت كرده است و قصد دارد تا سال 2014، 60 درصد از جمعيت ايران را تحت پوشش سرويس هاي نسل دوم و 40 درصد را تحت پوشش سرويس هاي نسل سوم تلفن همراه قرار دهد.طبق خبرهاي منتشر شده، تامين تله كام ضمانت نامه اجرايي اپراتور سوم تلفن همراه را به سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي ارائه داد تا با دريافت موافقت دولت و وزارت ارتباطات، با عنوان اپراتور سوم تلفن همراه ايران آغاز به كار كند.     درصورت پرداخت ضمانت نامه عملا تامين تله كام موفق شده با تصويب هيات دولت با ترك تشريفات، پروانه اپراتور سوم تلفن همراه را بدون الزام حضور شريك خارجي در اختيار بگيرد و طي روزهاي آينده كارهاي نصب و راه اندازي نخستين شبكه نسل سوم تلفن همراه ايران را آغاز كند.           ديتا سنتر ملي سهم زعيم- ايزايران شد     طرح شارع 2 به عنوان شبكه سرويس هاي يكپارچه ملي براي جلوگيري از خروج اطلاعات داخلي و كاهش هزينه پهناي باند بين المللي در سال 78 با هزينه اي بالغ بر يك ميليارد و 200 ميليون تومان در شركت ديتاي مخابرات طرح ريزي شد، اما هنوز به صورت رسمي به بهره برداري نرسيده است. در حالي كه قرار بود سال 83 از اين پروژه ملي بهره برداري شود، معاون شركت ارتباطات زيرساخت از اتمام ارزيابي شركت هاي متقاضي ايجاد ديتاسنتر ملي خبر داد و اكنون با ترك مناقصه دو شركت زعيم- ايزايران به صورت مشاركتي عهده دار راه اندازي مركز داده (IDC) ملي شدند. اين دو شركت به دليل صدور مصوبه هيات دولت مبني بر محرمانه بودن اطلاعات مركز ديتا كه قرار است ديتاهاي دولتي روي آن قرار بگيرد، توانستند بدون برگزاري مناقصه از سوي شركت زيرساخت، راه اندازي آن را بر عهده بگيرند.گرچه شركت ارتباطات زيرساخت پيش از اين فراخواني براي شناسايي شركت هاي توانمند براي راه اندازي اين مركز منتشر كرده و در نهايت سه گروه متشكل از تكفام، دو شركت زعيم- ايزايران و كنسرسيومي ديگر متشكل از 17 شركت فعال در اين حوزه براي راه اندازي آن اعلام آمادگي كرده بودند، اما سرانجام با تصميم نهادهاي تصميم گير و مصوبه دولت اجراي اين پروژه به زعيم- ايزايران واگذار شد. گرچه شركت ارتباطات زيرساخت اعلام كرده برنده اجراي مركز داده ملي پس از سه ماه ارزيابي مشخص شده، اما مصوبه دولت حاكي از آن است كه هيچ ارزيابي روي شركت ها صورت نگرفته و ماهيت اهميت اين مركز منجر به ترك تشريفات در انتخاب آن شده است.          شبكه ملي IP به صاايران سپرده شد     ارتباطات به كمك شبكه هاي IP علاوه بر مشتريان، مزاياي فراواني را براي عرضه كنندگان اين خدمات به همراه خواهد داشت. امروز تمام مراكز سنتي و مدرن عرضه كننده خدمات مخابراتي مي كوشند شبكه هاي خود را با سيستم IP هماهنگ كرده و سرويس هاي كيفيتي را براساس اين شبكه ها راه اندازي كنند، در چنين شرايطي شبكه هاي هماهنگ با IP مي توانند كارآيي بيش تري داشته باشند و در بيش تر مواقع هزينه پايين تري را به كاربر تحميل كنند. بر اين اساس شركت زير ساخت با تعريف اين پروژه، اجراي آن را به صاايران سپرده است. اين شركت زمان اجرايي شدن پروژه شبكه ملي IP را يك ساله دانسته كه از سال آينده و تقريبا از اواخر شهريورماه اجرايي خواهد شد.ظاهرا اين شركت دولتي در حال سفارش دادن تجهيزات و نصب آن ها است. و به گفته شركت زيرساخت با راه اندازي اين شبكه كليه نيازهاي پهناي باند در كشور را تامين مي شود و هر اپراتوري مي تواند پهناي باند مورد نيازش را براي اينترنت، اينترانت و VPN تامين كند.          دولت به ياد شبكه الكترونيكي افتاد     شبكه الكترونيكي اختصاصي دولت در لايه G2G افتتاح شد. افتتاح اين شبكه موضوع چندان تازه اي محسوب نمي شود و در دولت هشتم نيز مشابه چنين كاري انجام شده بود. اما ظاهرا دولت نهم و ايضا دولت دهم اين شبكه را باري ديگر و البته با اضافه كردن برخي پارامترهاي ديگر مانند شبكه سامانه يكپارچه مراسلات الكترونيك افتتاح كرده است.با توجه به اين كه رئيس جمهور در مراسم افتتاحيه، مهم ترين بخش دولت الكترونيك را مرتبط كردن مردم با دولت دانسته و گفته كه "براي من به عنوان رئيس جمهور، مهم اين است كه به صورت لحظه اي بدانيم هر شهروند ايراني كارش در مجموعه اداري به كجا رسيده و آيا كارش درست انجام شده است يا نه"، اميد مي رود پس از احساس شيرين دسترسي به كارتابل الكترونيكي و يا بررسي درخواست هاي مردم در كسري از ثانيه، عنايات لازم را براي بخشيدن جاني به بدنه ICT كشور و درنظر گرفتن بودجه مناسب مبذول فرمايند. بر اساس اعلام دولت با افتتاح اين سامانه علاوه بر سريع تر شدن ارسال مراسلات دولت در چند ثانيه نزديك به 3ميليارد تومان در هزينه پستي صرفه جويي مي شود. نظام سازمان الكترونيك نهاد از ديگر طرح ها محسوب مي شود كه با راه اندازي آن كاغذ از مكاتبات اداري مجموعه نهاد رياست جمهوري حذف خواهد شد. در مراسم افتتاحيه طرح هاي فوق رئيس جمهور از شبكه كارتابل الكترونيك دولت نيز كه در حال راه اندازي ست، بازديد كرد. سامانه اطلاع رساني پيامك دولت (ساپد) نيز كه البته پيش از اين فعاليت خود را آغاز كرده بود، به همراه شبكه ويديو كنفرانس دولت افتتاح شد.          اميدي ديگر در دل شركت هاي VOIP     مديرعامل شركت ارتباطات زير ساخت اعلام كرد مزايده ارائه خدمات VOIP به منظور فراهم كردن شرايط لازم براي فعاليت پنج شركت يا كنسرسيوم در اين حوزه مجددا برگزار خواهد شد. اصلاح بندهايي از شرايط مزايده براي شركت كنندگان در آن، از ديگر دلايل برگزاري مجدد اين مزايده محسوب مي شود. گفتني است سال گذشته مزايده ارائه خدمات VOIP برگزار شده بود كه به واسطه آن انتقال ترافيك وارده و صادره بين الملل به شركت هاي برنده واگذار شد، بر اساس آن مزايده، سه شركت مجوز ارائه خدمات VOIP را به منظور ارائه سرويس مطلوب و با قيمت مناسب به مشتركان دريافت كردند، اين شركت ها در حال حاضر فعال بوده و به واسطه بازاريابي هايي كه انجام داده اند توانسته اند ترافيك مورد استفاده خود را نسبت به ماه هاي نخست به حد قابل قبولي افزايش دهند. ظهوري فر با تاكيد بر اين كه برگزاري مجدد اين مزايده به منظور مشاركت بيشتر بخش خصوصي در اين عرصه برگزار مي شود، گفت: سه شركت فعال دراين حوزه، در مزايده مذكور از اولويت هاي نخست محسوب خواهند شد. وي در خصوص چگونگي اجراي فني اين طرح گفت: براساس طرح موجود كه هم اكنون نيز در حال اجراست، براي هر يك از شركت ها يك كد دسترسي در شبكه تعريف مي شود و آنها نيز پس از انجام بازاريابي در سطح كشور، نسبت به انتقال ترافيك هاي موجود از داخل به خارج، برعكس اقدام خواهند كرد.          مخابرات كوتاه آمد     چندي قبل به دنبال ارائه گزارش گروه شركت هاي ارائه دهنده اينترنت پرسرعت (PAP) به دفتر رياست جمهوري در خصوص مصوبه هيات وزيران پيرامون «افزايش برنامه واگذاري پورت پرسرعت مجموعه شركت مخابرات ايران و تابعه» نامه اي از طرف رئيس دفتر رياست جمهوري به دكتر سليماني، وزير وقت ارتباطات فرستاده شد كه بيان كننده خواست رياست جمهوري مبني بر توقف خريد تجهيزات پورت پرسرعت توسط مخابرات ايران است. به دنبال اين مساله مخابرات درصدد تهيه آئين نامه اي برآمد كه چارچوب هماهنگي بين شركت هاي استاني، مخابرات و شركت هاي ندا خواهد شد. به گفته رييس هيات مديره شركت مخابرات ايران شركت هاي مخابراتي علاقه مندند كه كمترين امكانات را در اختيار شركت هاي ندا بگذارند و بيشترين تعهد را از آن ها بگيرند، كه اين آيين نامه چارچوب هماهنگي بين شركت هاي استاني، مخابرات و شركت هاي ندا خواهد شد و تعادل مناسبي را بين آنها ايجاد خواهد كرد.جالب آن كه هر بار كه صحبت از اختلاف نظر ميان شركت هاي مخابراتي استاني و شركت هاي PAP به ميان مي آمد، همواره بحث كم كاري شركت هاي خصوصي و الزام براي ورود شركت هاي مخابراتي دولتي تصريح مي شد، اما اين بار وفا غفاريان بر علاقه مندي شركت هاي مخابراتي براي صرف كمترين امكانات و گرفتن بيشترين تعهد از شركت هاي خصوصي مهر تاييد زد.          سرعت قطره اي اينترنت     چندي است سرعت اينترنت dial-up دركشور كه عمدتا كاربرد آن در منازل است، به قدري دچار افت شده كه صفحه هاي ساده وب هم به راحتي باز نمي شوند. دليل چنين افتي با توجه به نبود مشكلي چون افتادن لنگر كشتي بر روي كابل فيبرنوري دريايي، احتمالا به شركت هاي سرويس دهنده اينترنتي مربوط است كه اكنون با توجه به محدوديت اعمال شده از سوي شركت زيرساخت به 3 شركت عمده سپرده شده اند كه مسوول دادن پهناي باند به ساير شركت هاي متقاضي هستند. به نظر مي رسد سياست هاي مربوط به محدويت دسترسي به اطلاعات آزاد اثر خود را به شكلي كه اكنون شاهد هستيم، گذاشته است. چنين ديدگاهي كه يك جانبه و به دور از در نظر گرفتن مزاياي همسو شدن با روند دسترسي آزاد به اطلاعات و داشتن يك جامعه اطلاعات محور است، فاصله و شكاف ديجيتالي ايران را با ساير كشورها افزايش خواهد داد. تحقيقات نشان مي دهد متوسط سرعت دسترسي به اينترنت در آمريكا 5.1 مگابيت در ثانيه است كه يك چهارم سرعت 20.4 مگابيتي در كشور كره جنوبي است. پس از كره به ترتيب دو كشور ژاپن و سوئد از سريع ترين سرعت اتصال به اينترنت برخوردارند.     در شهر سئول، پايتخت كره جنوبي اينترنت به صورت رايگان عرضه مي شود و در بسياري از مكان هاي تجاري با استفاده از اين اينترنت فرآيند دانلود با سرعت ١۶/٢ مگابيت بر ثانيه انجام مي گيرد، درحالي كه در حالت عادي در ايران اغلب سرعتي بيشتر از پنج كيلوبايت بر ثانيه براي دانلود در اختيار نداريم. اين يعني سرعت اينترنت رايگان كره جنوبي حدود ۵٠٠ برابر اينترنت پولي در كشور ما است.               خانم معاون، جاي آقاي معاون را گرفت!     به دلايلي كاملا نامعلوم دكتر صادق واعظ زاده، معاونت علمي و فناوري رياست جمهوري استعفا داد و جاي خود را به دكتر نسرين سلطانخواه داد. واعظ زاده از كليه سمت هاي دولتي چشم پوشي كرده و براي ادامه فعاليت خود به دانشگاه تهران بازگشته است. هر چند او دلايل استعفاي خود را بيان نكرده اما به نظر مي رسد مانند برخي ديگر از دولتمردان، او هم ديگر علاقه اي به كار در دولت دهم ندارد. از نسرين سلطانخواه اطلاعات و سابقه چنداني در حوزه فناوري اطلاعات در دست نيست اما بايد اميدوار بود كه او اهتمام بيشتري براي ارتقاي فناوري اطلاعات در كشور، به خصوص در دستگاه هاي دولتي داشته باشد.          رسيدگي به جرائم اينترنتي با ارسال ايميل     مجتمع رسيدگي به جرايم رايانه اي و اينترنتي دادگستري كل استان تهران اعلام كرده كه شاكيان مي توانند موارد و مدارك شكايت خود را به صورت فايل ضميمه شده به آدرس shora@isp.ir ارسال كنند. تنها مركز رسيدگي به جرايم رايانه اي در كل ايران به صورت حضوري، ظاهرا همين مجتمع در نزديكي پل سيدخندان، خيابان ارسباران است. به گفته مسوولان اين مجتمع زمان رسيدگي بسته به نوع شكايت ها متفاوت است و بايد بررسي شود كه مورد شكايت به كار كارشناسي، استعلام يا مراجعه نياز دارد يا خير؛ اما روال عادي با توجه به دستورالعمل سابق قوه قضاييه، بر اساس كار شوراي حل اختلاف و تسريع در امور و جلوگيري از اطاله دادرسي است. گفتني است چندي قبل در جلسه "كميته تعيين مصاديق محتواي مجرمانه جرايم فضاي مجازي " در خصوص رصد محتواي مجرمانه فضاي سايبر، آيين نامه اجرايي، ساز و كار كنترل، نظارت، پيگيري، پيشگيري و برخورد قضايي با مصاديق جرم بحث و بررسي شد. اين جلسه با حضور دادستاني كل كشور، وزير اطلاعات، وزير دادگستري، سرپرست آموزش و پرورش، رئيس پليس آگاهي ناجا، معاون وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي، رئيس سازمان تبليغات اسلامي و اعضاي دبيرخانه كميته تعيين مصاديق مجرمانه جرايم رايانه اي برگزار شده بود.          اين پارازيت هاي مخرب!     چندي است ارسال پارازيت براي مقابله با ارسال امواج ماهواره افزايش زيادي يافته و اين امر موجب نگراني بسياري از مردم، به خصوص سالمندان، كودكان و زنان باردار كه بيشترين در معرض خطر هستند، شده است. مدت هاست درباره مخرب بودن اين امواج و امواج مربوط به آنتن هاي BTS و خطرناك بودن آن بحث و بررسي مي شود. حتي گاهي استفاده از گوشي هاي تلفن همراه درمدت زماني بيشتر از حد مشخص در طول روز و قرار گرفتن آن كنار مغز و يا قلب مخرب تر از ساير امواج دانسته شده است.اين در حالي است كه اخيرا ارسال پارازيت و نويز براي مقابله با امواج ماهواره به قدري افزايش يافته كه موجب اختلال در سيستم هاي مراكز كشوري شده است. به گفته كارشناسان پارازيت هاي جديد برد بيشتري دارند و اين برد بيشتر، تهديد بزرگتري براي سلامت شهروندان خواهد بود.اين موضوع باعث شد نمايندگان مجلس پاسخي قانع كننده از وزارت ارتباطات بخواهند اما به گفته عضو كميسيون بهداشت و درمان مجلس، وزير ارتباطات از منبع ارسال پارازيت ها خبر ندارد! كميسيون بهداشت و درمان همچنان پيگير منبع ارسال اين پارازيت ها و شناسايي آثار و عواقب آن است.                □ تعداد خوانندگان اين مطلب: 182        مشاهده فهرست مطالب شماره 25

	کليه حقوق محفوظ و متعلق به ماهنامه تحليلگران عصر اطلاعات است.